自考《行政组织理论》笔记串讲（一）

今日，我来为各位梳理了自学考试《行政组织理论》手记串讲班（一），期待能幫助我们提升备考高效率！

1、行政组织的基本前提如下所示

行政组织的基本前提包含：化学物质因素（工作人员、资产、物资供应武器装备）和精神实质因素（总体目标、责任构造、人际交往）

总体目标是安排的生命，是机构前行的方位。它实质上体现了一个机构的基础职责。责任构造就是指组织结构内各分系统、各工作中模块中间在每日任务、责任上的一系列依附、并列关系。人际交往对机构方向的建立也起着关键功效。

2、行政组织的特性

（1）一般特性

行政组织做为社会团体的一种，具备全部机构的相同特点，即具备结构的一般性。①静态数据组织架构。从静止的角度观察，行政组织是一个完全的实体线，是依照各个、各单位、各职位的职责总体目标、权利指引关联、义务所属、工作中流程等开展职责分工搭建的完善管理体系。②动态性机构全过程。从信息的角度观察，行政组织是在特殊的时间和空间内，将人、财、物、时、信息内容、专业知识、自然环境等要素联络和配备的有机化学总体，是充分发挥机构作用的信息主题活动全过程。③绿色生态机构自然环境。从行政组织与整体时代的影响看来，行政组织是外界社会现状中的一个有机化学系统软件，是一个开放式的社会发展分系统。它需要在工作人员、物资供应、信息内容等领域与社会现状持续沟通交流。④机构心理状态观念。当大家添加机构时，必定会将个人的情感、价值观念和人格特质带到机构，使机构变成大家在互相沟通交流和观念沟通交流环节中的情绪观念和感受的聚集点。

（2）独特特性。

不论是从社会治理的视角，或是从国家治理的视角看来，行政组织既具备社会团体的一般特点，又呈现出自己的独特性。①真理性在阶级社会中，行政组织创建和运转的基本意义是维护保养剥削阶级的权益，完成剥削阶级的信念。真理性是安排的关键。②社会认知就是指行政组织务必执行社会发展管理职责，管理方法社会发展公共行政。社会认知是安排的基本。③做为自主权的实行行政机关，具备影响力的政府部门行政单位意味着我国履行这一权利。它是国家权力机关的实际践行者和反映。它有着对所有时代的权威性，应用各种各样方式维护保养社会发展政冶纪律、社会秩序和文化活动纪律。④合理合法。行政单位的合规性是行政单位权威性的基本。一切行政组织的开设和撤消全是以宪法学和法律法规为根据的，理应按照宪法学和法律法规开展主题活动。⑤系统软件的。行政组织是依照一定的目的构造、等级构造、单位构造和权利构造由多个因素产生的有机化学总体。它的组织体系覆盖全国。⑥自觉性是当代行政组织的特点。政府部门要积极科学研究明确提出各类社会保障建设规划，积极主动为人民日常生活和生产制造服务项目。政府部门行政组织也务必自主创新，以处理新产生的难题。

3、行政组织与其它社会团体的差别。

从总而言之，当代社会意识五大组织结构：我国、企业的管理、工作机构、群团组织和执政党机构。行政组织与企业的管理、工作机构、群团组织的差异是：①管理职能不一样。行政组织以全社會的公共行政为管理职能，公司、工作、群团组织以本机构或本群团所关联的那一部分人民群众为管理职能。②为时代所出示的业务內容不一样。行政组织为社会发展带来各种各样行为准则、社会发展全面进步的标准及做到标准的对策;公司、工作、群团组织则给予详细的商品、服务项目和部分的行为准则。③主题活动的根据不一样。行政组织以国家权力机关运作规律性为主题活动根据;公司、工作、群团组织则以本行业内的未来发展规律性、规章制度为主题活动根据。④主题活动的意义不一样。行政组织的效果是推动全部公共秩序和全部社会保障的全面的发展;公司、工作、群团组织以追求完美一定区域内的化学物质、精神实质权益为目地。

4、行政组织的作用与我国的基本功能的差异与联络

行政组织的作用与我国的作用不仅有联络又有差别。我国以及总体运动的角度便是我国作用，即我国在社会发展事务管理全过程中所具备的功效。我国作用是国家本质的外在主要表现。国家本质决策其作用，作用反映实质。

行政组织的功用是与法律机构、司法部门机构的作用相对来说的，是全部国家机器作用的一个构成部分。一般而言，法律是国家力量的表述，行政部门是国家力量的实行，司法部门则确保法律法规公平公正的完成。行政组织的基本功能的履行以立法机构的法律法规为立足点，对其承担，并受其具体指导和牵制;它以司法部门的强制权为主心骨，并受其监管。相反，行政组织作用的激发具备相应的自觉性，行政组织在法律法规授予的范畴内，独立明确其个人行为方法，创造性举办活动，并牵制和危害着立法机构与司法部门作用的执行水平。

5、行政组织作用的內容

(1)政治功能就是指政府部门行政组织根据一系列的政治文化主题活动，防御力外界的侵入与渗入，前去镇压对立阶层的抵抗，劝阻和严厉打击犯罪分子的各种各样破坏活动，妥善处置每个阶层內部以及相互间的各种各样关联，开展民主法治基本建设，创建和保护有益于封建统治的公共秩序。(2)经济发展作用政府部门行政组织的存有目地，便是会为其经济服务项目，维护经济的推进和发展趋势，并以多种方式来促进社会生产力的发展趋势。(3)文化艺术作用世界各国行政组织的人文作用，关键有两个內容：一是开展剥削阶级的政冶品德教育和品德修养文化教育，二是实现科学研究教育。目前，在我国政府机构的人文作用具体表现在精神文明建设基本建设上，一方面提升政治思想工作中，另一方面大力推广文化教育、科学研究、文学创作、环境卫生、体育文化等文化事业。(4)社会意识形态 ①给予社保，这有两个层面，即社保和社会救济。②推动公平的税收制度 ③操纵人口增长。④提升生态环境保护。