自考《中国行政史》知识点整理（十一）

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论1948年“宪政全国人民代表大会”后南京市中间政治体制的转变 ？

1948年宪法学国民大会大选美国总统、总统后，国民党改成总督府。新政府的政治体制发生了较大的转变

（1）创立国民议会

全国人民代表大会是國家的最大国家权力机关，由依规挑选出的意味着构成，意味着全国人民行使权力。其权力是：大选和免去美国总统、总统；改动立法院明确提出的宪法修正案。从外表上看，全国人民代表大会依照孙中山的事权分离出来观念，把国家政权交到老百姓。但真真正正决策我国一切內外现行政策并监管这种现行政策实施的并并不是国民议会。它是国民党中央委员会和介石美国总统由国民议会大选造成的。国民大会不过是王国运用独裁的专用工具，坚持不懈国民党中央和介石的信念。

（2）美国总统和总督府的创建

1948年5月介石上任美国总统后，为了更好地推行所说的“宪政”，对政府部门开展了改制。国民党前主席和国民党联合会被撤消，由美国总统和美国总统公司办公室替代。

美国总统是国家主席，对外开放意味着我国

①头领全国各地陆海空军；

②公布法律法规和发号施令；

③履行缔约不平等条约、开战、友谊的支配权；

④公布禁严；

⑤履行赦免、赦免、减刑、行政复议的支配权；

⑥人事任免文武双全党员干部；

⑦授于殊荣编码；

⑧我国有权利在产生洪涝灾害、人为因素灾难或是金融业、经济发展产生重点转变时，公布紧急命令；

⑨处理医院门诊中间的纠纷案件。

尽管美国总统的权利十分普遍，但依据宪法学，美国总统的权利遭受资产人民法院的限定，美国总统在礼节上仅仅国家主席。这也是介石不可以进行的。因而，除宪法学外，全国代表大会还制订了《镇压叛乱动员期暂行条约》，明文规定美国总统，为了更好地防止我国或老百姓碰到紧急状况和明显的财政局、经济发展转变，行政部门大会应做为紧急状况给予惩罚，这并不受宪法学相关要求的限定。这为美国总统推行专制制度打开了大门口。

为了更好地行使权力，美国总统开设了总督府以替代国民党。总督府内设高级官员和参赞、国家新政策资询联合会和战略管理咨询联合会，为国家事务管理给予咨询服务和资询。总督府内设理事长和武装力量总司令，帮助美国总统解决日常事务管理。

（3）五院管理机制的变化

我国全国人民代表大会创立后，依据宪法学的要求，再次开设了五个人民法院。五家人民法院的行政部门管理机制也与过去各有不同。

行政院是國家的最大行政单位。行政院长由美国总统候选人，经立法院允许委派。原行政院对国民党中央实行联合会承担，如今关键对人民法院承担。立法院是國家的最大立法机构。它有权利决策法律案件、预算案、戒严案、特赦案、宣战案、创造友谊案、不平等条约案和其他国家关键事宜。

表层上，立法院有更高的公信力、自觉性和人民主权，但事实上，地方立法权仍把握在国民党中央常委会和介石美国总统手上。司法院是国内最大的司法部门。