2022年自考备考复习：《中国法制史》之民国时期的宪政制度

武昌起义之后，满清廷的执政被打倒，创建了民国。民国经历南京临时政府、北洋军阀、南京临时政府不一样阶段，在这种阶段也公布了一些具备资产阶级革命特性的宪法学性文档。

一、《中华民国临时约法》

这也是南京临时政府于1912年3月11日发布的一部含有资产阶级革命民主共和特性的宪法学性文档，是中国历史上惟一的含有民主共和特性的资产阶级革命宪法学性文档。

(一)《临时约法》的特性

《临时约法》是再生的民国临时政府的组织法，与此同时又具备民国临时性宪法的性质，《临时约法》做为近代中国惟一一部资产阶级革命民主共和特性的宪法学文档，展现了资产阶级革命信念，意味着了资产阶级革命权益，具备颠覆性和人民主权。

1.《临时约法》是武昌起义的立即物质，它以孙中山的民权主义理论为指导方针。

2.《临时约法》建立了资产阶级革命民主共和国的民主制度。它以压根法的形式公布废止封建社会君王****规章制度，确定了民国的合理合法。

3.《临时约法》毫无疑问了资产阶级革命民主共和国的社会制度和组织原则。《临时约法》选用责任内阁制，要求临时大总统、总统和国务员履行行政职能，上议院是立法机构，人民法院是司法部门，并规范了别的对应的安排规章制度。

4.《临时约法》展现了资产阶级革命宪法学中自由民主标准，要求老百姓具有人身安全、资产、定居、迁移、观点、出版发行、聚会、结社、通讯、信佛教等项随意和大选、被大选、考試、抗议、起诉等支配权。

5.《临时约法》确定了维护私有权的标准。

(二)《临时约法》的特性

1.在国家政权体制问题上，改总统制为责任内阁制以限定袁世凯的权利。

2.在权利关联的要求上，扩张上议院的权利以匹敌袁世凯的阵营。

3.在《临时约法》的程序流程条文上，要求尤其改动应用程序以牵制袁世凯。

《中华民国临时约法》做为中国历史上第一部资产阶级革命中华人民共和国特性的宪法学文档，其制订与施行的历史意义取决于它毫无疑问了武昌起义的成效，全盘否定了我国几千年来的封建社会君王****规章制度，毫无疑问了资产阶级革命民主共和规章制度和资产阶级革命自由民主标准，在全国人民眼前建立起“民主化”、“共和”的品牌形象。

二、北京天坛宪草

这也是民国北京政府阶段，由当初的美国国会宪法学拟定联合会于1913年10月31日制订根据的一部宪法学议案，称之为《中华民国宪法草案》，故也称之为《天坛宪草》。该议案坚持不懈了《中华民国临时约法》的主要精神实质，坚持不懈责任内阁规章制度，对美国总统权利开展了各个方面的限定。可是，并没有实施。

三、袁记约法

这也是1914年袁世凯中药炮制的一部宪法学性文档，称之为《中华民国约法》，由于其奉袁氏意旨制订，因此 也被世人讥称之为“袁记约法”。

“袁记约法”从源头上摇摆不定了三权分立、互相制约的民主共和规章制度政治体制，建立了总统中央集权制，进而受到了人们的抵制，在袁世凯垮台之后，“袁记约法”也失去法律效力。

四、贿选宪法学

民国北京政府阶段，并于1923年10月10日宣布发布执行的《中华民国宪法》，由于是曹锟贿选众议员根据执行的宪法学，因而，也被世人称之为“贿选宪法学”，这也是民国北京政府阶段惟一一部宣布颁布的宪法学。

五、南京市国民党法律与《中华民国宪法(1947年)》

(一)南京市国民党法律特性

南京市国民党法律经常，相关法律法规总数多种多样，管理体系繁杂，主要表现出“二重性”特点：

1.从法律法规內容上看，是继受法与原有法的混和。一方面很多选用、引入、消化吸收西方国家近现代至今的法律法规理论、法律原则与法律制度，以大陆法系法律制度为基本上原型，并吸取了英美法系法律制度的一些內容;另一方面，则持续保持、持续了传统的封建社会法律制度的一些特点。

2.从法律层级上看，普通法与特别法共存，并且特别法好于普通法，总数亦超过普通法。根据制订基础的普通法，标准一般、一切正常的法律事实;但在另一方面又制订很多对于特殊目标、在特殊时光可用的特别法。

3.从法律与司法部门方面看，也体现了显著的“两重性”。国民党的很多法律表面层切合了社会的发展趋势，展现了一些资产阶级法律制度的标准，因此从法律上看有一些领域是能够确实的。可是，在司法部门实际中却根本是赤裸的粗暴、****。法律与司法部门的脱轨，也是国民党法律法规体系上一个显著特点。

(二)《中华民国宪法》的结构特点

1946年11月，介石撕烂“双十协定”和市政协决定，不法举办国民大会，于12月25日根据《中华民国宪法》，定为1947年1月1日发布，12月25日实施。

(三)《中华民国宪法》內容的主要特点

1.表层上的“民有、民治、民享”和事实上的本人专权。即老百姓没有权利，独夫中央集权; 1948年施行的《动员戡乱时期临时条款》使这一特性更为实际和法律化。

2.政党体系四不像。既非国会制、内阁制，又非总统制。其本质是实行介石的本人****执政。

3.列举了人们的各类自由民主支配权，但另外又根据特别法多方面限定。

4.以“平均地权”、“节制资本”之名，行维护封建社会盘剥、提升官僚资本主义垄断性经济发展之实。

总而言之，这一部宪法学依然反映老百姓没有权利、独夫中央集权的特点，尽管在类型上具备资产阶级革命宪法的特征，但在本质上并并不是人民意志的真实反映。