国家开放大学关于教育部巡视组反馈意见整改落实情况的通报

依据教育部党组统一部署，国家教育部巡视组2022年4月12日至6月7日对我国电大开展了巡查，7月24日向院校意见反馈了检查建议。针对巡视组提出的难题，院校诚挚接纳，并保持标准化，严格要求，将整顿工作任务与广泛开展“三严三实”专题教育紧密结合，与学习培训《中国屏蔽词廉洁自律准则》《中国屏蔽词纪律处分条例》紧密结合，与学校发展规划发展趋势，运行综合性改革创新和研发“十三五”建设规划紧密结合，坚持不懈精准施策，开关门整顿，即知即改，立行立改。依照信息公示和巡视工作相关规定，现将巡视整改状况进行发布。

一，整顿工作中的整体分配

（一）统一思想，提高思想认识。国家教育部巡视组意见反馈巡察建议后，院校马上举办党委会会议，努力学习屏蔽词总书记有关巡视工作的重要批示精神实质，对比巡视反馈建议，逐字逐句逐一努力学习，深刻反思。通过学习探讨，大伙儿进一步确立当今院校在党建工作，领导成员基本建设，学校管理制度及其校办企业经营管理等领域存在的不足，深入了解到搞好巡察建议的整改措施，是院校一项十分关键的政治任务，也是推动我国电大基本建设再上新台阶的关键工作目标，务必抓紧抓好，抓出成果，根据整顿推动院校工作身心健康连续发展趋势。

（二）加强组织领导，统一部署。国家教育部巡视组意见反馈后，院校马上建立了由校领导，领导班子公安部党委，别的学校领导为人员的整顿作业领导组，全方位承担，统一领导干部整改措施工作中。院校党委会和行政部门把搞好自查自纠工作中放在首要地位，按时科学研究整改措施工作中，依次举办了21次校领导办公会，10次支部大会，专题调研，布署和推动整改落实工作中，对整顿工作进展，品质，实际效果开展全过程检查督促，保证 各类整顿一切顺利推动。

（三）整理难题，优化职责分工。对国家教育部巡视组反应的情况和建议，院校用心开展了整理，一一对照材料，逐一剖析科学研究，分析造成现象的思想根源，及其体制机制创新要素，依照“精准施策，突出主题，立足于当今，着眼于长久”的整体构思，科学研究制订整改措施实施方案。通过多方面倾听意见，数次科学研究探讨，确立了4大层面11类难题42项实际整顿每日任务。创建整改台账，逐一优化职责分工，确立各类整改落实每日任务的义务领导干部，义务单位，进行時间。

（四）领导带头，全方位整顿。校领导，领导班子做为第一责任人，相互配合，一同承担，带领履行职责，统筹谋划整顿工作中。对巡视组指出的意见和建议，领导成员组员首先学习培训，带领深入分析和查摆问题，选准难题造成的根本原因，积极负责任，进行批评和自我剖析，即知即改，立行立改。在42项整顿每日任务中，校领导带头17项整顿每日任务，领导班子带头19项整顿每日任务，别的整顿每日任务也均由领导成员组员带头承担。

（五）信息公示，接受监督。整改意见制订后，马上下发校园内各单位，并在校园宽带上发布。暑期期内，每个职责单位都立即行动起來，优化整改意见，分头进行整顿工作中。新学期开学初，院校举办“贯彻落实国家教育部巡查建议整改意见动员部署会”，领导班子向整体中层，各党支书，教职员工意味着，及其最近撤出领导成员的老同事，退休老同事意味着详尽介绍了整改意见的具体内容。校领导，领导班子融合“三严三实”专题教育，给所有党员干部通告整顿运行流程和工作进展，积极征求教职员工的意见和建议，接纳教职员工监管。

二，整顿工作中具体办法

（一）全方位提升党建工作，认真落实“两个责任”

1.对于巡查建议指出的党建工作减弱，全方位全面从严治党观念不强，担当不足，党委会行为主体责任落实不及时，政冶主体作用沒有充分运用，工作责任心不强，合理方法很少等现象开展整顿。

一是加强领导成员人员的党风廉政建设义务，党政同责，一岗双责观念。坚持和完善了领导成员中心组学习会，领导成员组织生活会规章制度，产生了党委书记中间进行批评与自我剖析的身心健康气氛。校领导表明，要坚持不懈业务工作和党风廉政建设抓牢，两推动，两提升，保证党政同责，一岗双责，密切配合。领导班子表明，要进一步执行党风廉政建设第一责任人岗位职责，带领搞好党建工作，把党风廉政建设摆放在各项任务的主要部位。别的党委书记表明，做为纪委委员，党委书记，最先要对党承担，根据抓党建能够更好地推动工作发展趋势。

二是充分运用党组的政冶主体作用。依照教育部直属机关党委有关在推行行政部门领导干部责任制的隶属机关事业单位，党委会充分发挥“政冶头领，用工核心，参加管理决策，监管确保，促进发展趋势”功效的规定，修定健全了《国家开放大学党委会议事规则》，务求在管理制度上确保党委会参加院校重要管理决策。在用工层面，党委会要充分发挥主导地位，掌握用工标准，标准选拨方法，搞好组织考察，明确提出建议候选人；对涉及到院校改革发展平稳和关乎教职员工合法权益的重要管理决策，重点项目分配，超大金额资产运用等重大事情，党委会要科学研究探讨，产生团体建议。

三是认真执行党风廉政教育基本建设监督责任。认真执行《国家开放大学关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》。院校党委会对各单位负责人完成了廉政约谈，规定各单位领导成员把党风廉政教育基本建设抓在手里，扛在肩膀，放在心里。领导成员组员各自与37位主抓单位负责人签署了《国家开放大学党风廉政建设责任约谈承诺书》，逐层传递工作压力，层层抓落实义务。为中级之上领导和党支书举行了贯彻落实反腐倡廉基本建设监督责任培训机构，征求专题调研，收看警示教育心得电影，并赴保定监狱进行廉政警示教育。

四是坚持和完善党管干部规章制度。充分发挥党委会选拔任用主导地位，进一步执行掌握用工标准，搞好组织考察，明确提出建议候选人，加强管理监管等岗位职责。选拔任用党员干部务必经党委会，行政部门充足斟酌，融洽沟通交流，经支部大会决议后，再由校领导办公会决策。院校对2022年新提拔任用的33名处级干部实习期满和4名沟通交流职位的党员干部开展调查，免除1人副科级职位的使用职位，调节1人的副科级使用职位。对6位正处级党员干部开展了轮岗制度沟通交流。

五是提升基层党支部基本建设。认真执行屏蔽词员民主生活规章制度和“三会一课”规章制度，严苛党组织管理方法，健全支部工作档案资料。领导班子和纪委委员坚持不懈为基层党支部上党课，习惯性地参与基层党支部机构的各种主题活动。适用各基层党支部进行多种形式，富有成效的组织活动，截止到12月28日，校园内19个党组织共举办党支部党员大会85次，机构党支部专题党课46次，有600余人次的屏蔽词员，申请入党积极分子和一部分人民群众参加了党支部安排的主题党日主题活动。

六是切实进行“三严三实”专题教育。领导班子带领讲“三严三实”专题党课，协助领导人员深刻领会“三严三实”丰富多彩含义，充分认识“不紧不实”难题的严重威胁，明确提出了明确规定。处级之上领导人员分为4组，以排序讨论的方法用心进行了三个专题讲座的学习研讨，严肃认真查摆了“不紧不实”的个人整改措施，在政治觉悟和坚定理想信念层面，在遵循党的政治规矩和政治纪律层面，在严以用权和求真务实层面，共整理出了21个领域的明显难题，并用心进行整顿。

七是加强党规党纪文化教育。制订实施方案，精心安排学习培训《中国屏蔽词廉洁自律准则》和《中国屏蔽词纪律处分条例》，领导成员理论中心组带领学习培训，领导班子带领编写学习心得体会，各党组织用心机构屏蔽词员联络自身思想意识和工作中具体，原原本本学，逐章逐一学。院校党委会朝向所有屏蔽词员，机构进行了学习培训《准则》和《条例》的知识答题主题活动，许多朋友努力学习两个政策法规，写出比较深入的学习心得体会。党委会在门户网站首页开拓“学《准则》，记《条例》，守规矩笔谈栏目”选登在其中一部分內容，沟通交流学习心得体会。

八是自主创新基层党建工作具体方法。坚持不懈为该校教职员工举行团体研讨会，提升社会主义社会价值观文化教育。坚持不懈举行“谈感受，讲构思，谋出路”交流学习，紧紧围绕院校本年度重点工作推动状况，进行单位间的交流和沟通交流。举行院校管理制度学习培训辅导机构，提高教职员工按章做事的规章制度观念和规矩意识。举行“征文比赛”主题活动，正确引导教职员工紧紧围绕中心工作，进行念书思索，为院校发展趋势积极主动出谋划策，凝结发展趋势的共识。重视塑造先进人物，弘扬正能量，塑造新气象。7月1日，举办怀念建军94周年纪念暨“七一”表彰会，嘉奖了5个优秀党的基层组织，26名杰出党员和7名优异党员，嘉奖了校园内优质家风家训征选评选投票中荣誉称号的24位教职员工。9月10日老师节，嘉奖了校园内工作中满30年的教职员工，征文比赛主题活动出色个体和先进集体事迹，及其一年来在课堂教学，科学研究，管理方法和业务等层面荣誉称号的教职员工。

九是健全教代会制度，提升民主决策。立行立改，2022年5月颁布了《国家开放大学教职工代表大会实施细则》，7月举办了第三届教职员工代表大会，大选发生了新一届教代会执委会，提议工作中联合会，日常生活褔利联合会，就我国电大基本建设工作进展，综合性制度改革，我国电大规章，身心健康造型艺术养老服务感受我国示范性核心项目建设等重大问题报请教代会意味着探讨。教代会后，又颁布了《教代会执行委员会议事规则》《提案工作委员会工作规则》《生活福利委员会工作规则》。现阶段，已经促进各类提议的申办工作中。

十是加强党建工作中队伍管理。明确规定院校的党办，纪检审计处，人事科，新闻网，公会等机构都需要立即担负党风廉政建设义务，各单位必须依照党风廉政建设规定来整体规划和分配自个的工作中，各单位密切配合，产生党风廉政建设协力。提升党支书的履行职责工作能力，分配党支书参与国家教育部安排的学习培训研讨班等学习培训交流学习，坚持不懈进行党支书团体学习培训，在西板坡举行党支书培训机构。

十一是用心搞好党建述职评定考评工作中。依据教育部党组《关于进一步落实直属机关党建工作责任制的实施意见》和杜玉波部长在动员大会上提到的规定，把党风廉政建设做为关键考核标准和关键考核方案，列入院校年终考核计划方案。院校领导成员组员把党风廉政建设做为关键信息开展个人述职，接纳纪委委员，纪委委员，党组织意味着和党员干部表示的评定；党支书向院校党委会和党支部屏蔽词员个人述职并进行评定；屏蔽词员根据本年度党组织生活会，彼此之间进行评定。

2.对于巡视反馈建议指出的纪检监察关键领导成员人事工作太多，纪检监察聚焦主业，充分发挥不足，对检举件核对不细心，不完全，工作中不足标准，归档原材料不完善等现象开展整顿。

一是调节领导成员职责分工，降低纪委书记一部分行政部门业务工作，将缘由纪委书记主抓的中等职业学校院校，小区教育科学研究培训学校，对外汉语教学学习中心，老年人电大等调节给别的党委书记，保证 纪检监察对焦主责主业，集中注意力进行反腐倡廉基本建设工作中。

二是实行了《国家开放大学纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》，确立了监督责任內容，健全了监督制度，加强了自身建设，确立了纪检与审计处负责人出席院校涉及到财物等“三重一大”事宜管理决策的大会。

三是实行了《国家开放大学纪检监察信访举报工作暂行规定》，标准信访举报的工作内容，严苛作业程序流程，对近些年的报案信函再次备案整理，标准档案保管，严苛依照纪检组档案保管规定搞好存档工作中，尤其是初始材料的储存。

四是健全提醒谈话，诫勉谈话和警示教育心得体制。对人民群众反映的迹象性的问题，依据具体情况由党委会责任人或是纪检监察责任人与其说开展提醒谈话或警示教育心得。纪委书记运用中层会，党组织会和该校性交流会进行习惯性的廉政警示教育。全年度对8个赴全国各地课堂教学稽查组开展了47人数的廉政提醒，对26个监考工作组开展了70人数的廉政提醒。

五是建立健全健全院校廉洁风险管控管理体系。数次举办廉洁风险管控工作中调度会，纪检监察专题讲座会和纪检委员工作，讨论院校廉洁风险管控工作中，对廉政风险点，表达形式，安全风险和防控措施开展再深层次再优化，产生24个风险防控措施，118个表达形式和135条防控措施。紧紧围绕高级廉政风险点，对院校选拔任用工作中，项目审批，校办公司，科研费，政府采购项目，投资管理及超大金额资产，“三公”经费预算运用状况等关键部位和重要环节实现了全过程监管。

六是贯彻执行中心有关纪委工作“三转”的规定，提升执纪问责。纪检监察撤出有关融洽组织和审议组织，把首要时间放到监管执纪问责上去。坚持不懈抓早抓小，把抓防止和迹象性的问题挺在前面，针对发现问题和违法行为，综合性应用批评教育，组织处理和政纪处分等方式立即进行执纪审查，现阶段已组织处理1位副科级党员干部，诫勉谈话1人，批评教育6人数。

七是坚持不懈贯彻落实中央八项要求精神实质，改正“四风”。对于违反规定应用办公房，违反规定运用公交车，违反规定公款消费，违反规定收赠送礼品结婚礼金，会议费，伙食费，住宿费用倒帐，虚造支出费用报销花费，违反规定做兼职取酬，违反规定大操大办婚丧事项，科研费中费用报销与学科建设不相干的花费及其应由本人付款的花费，公款旅游，超标超出范围招待“公款私存”等状况进行专项整治，严厉查处各种各样违法行为。

八是健全纪检制度建设。上年院校独立建立了“纪检与审计处”，配置2名处级职业纪检干部。在这个基础上，又在19个党组织加设了纪检委员，提升了纪检团队的制度建设。提升对纪检党员干部的管理方法，下派纪检干部参与专业知识培训学习，提高社会经验，持续提升纪检干部的政冶水准和业务水平。

（二）提升领导成员基本建设，加强守规矩讲规矩意识

1.对于巡查建议指出的领导成员密切配合不足，担当意识不够，下基层征求党支部意见不足等现象开展整顿。

一是提升领导班子团结互助，严格遵守民主集中制。坚持不懈“职责分工不分户”，根据组织生活会等各类大会，提升互相沟通交流，互相融洽，互相补台，产生运行协力。坚持不懈工作中会议制度，每星期一下午举办办公会，认真落实“三重一大”管理决策规章制度，凡应由领导层团体决策的事宜，均递交办公会探讨决策。严格执行审议技术规范和作风纪律，提升管理决策高效率，保证开会充足沟通交流，用心调查分析，大会上每一位党委书记各抒己见，充足表达意见，关键领导成员带领坚持不懈民主集中制，擅于征求不一样建议，坚持不懈未尾表态发言。

二是强化责任担当精神，用心进行批评与自我剖析。对于我国电大基本建设环节中遭遇的多方面分歧和体制难题，党委书记深层次深入探讨，统一思想，产生的共识，校园内转型升级的重要环节，要加强使命感和责任感，摆脱求稳怕乱，胡思乱想观念，勇于承担，敢于担当，越挫越勇，全力推动综合性改革创新。在充足调查研究和普遍征询意见的根基上，产生了《国家开放大学综合改革方案》《关于加强国家开放大学总部教学部对教学工作统筹管理的意见》将于近日下达执行。在“三严三实”专题讲座学习研讨中，党委书记撇开顾忌，直面问题，深入自我剖析，积极进行批评与自我剖析，用心查摆“不紧不实”难题。

三是提升调查分析，紧密联系人民群众。严格遵守领导成员组员招待日规章制度，校园内内部网发布每月招待日的计划方案，便捷教职员工反映问题提意见。严格遵守领导成员组员联络底层教学中心规章制度，每一位领导成员组员都固定不动有1-2个底层联系点，并积极到底层联系点进行实地考察，征求底层老师，管理者和学员的意见和建议。

2.对于巡查建议指出的纪律意识和规矩意识不强，党委书记在公司做兼职取酬，未按要求属实汇报等现象开展整顿。

自2001年电大在线公司成立至2022年6月，院校在企业股东会就职的在其中2名党委书记，1名离休学校领导，1名处级干部等四人做兼职取酬，3名在职人员领导人员未按要求在本人相关事宜汇报中属实汇报。院校对它们做好了严谨的批评教育，关键领导成员数次与这些人交谈。之上4名领导人员作出了深入查验，确立表态发言，虚心接受，深刻反思，即知即改，立行立改，积极主动退还了自2001年公司成立至今所领到的所有做兼职酬劳。

院校对处级之上党员干部在校内校外公司做兼职（就职）开展了重点整顿，现阶段，清除工作中现已进行，10名在公司做兼职的处级干部已所有辞掉做兼职。在下半年工作布署会，党风廉政教育基本建设会，“三严三实”专题教育讨论会上，院校关键领导人对处级之上党员干部进行专题教育，加强纪律意识和规矩意识，把组织纪律性和规定记在脑里，刻在心中，用新规定加强理论学习，具体指导言谈举止。

3.依照国家教育部规定，对领导成员组员超标应用公司办公室，超标应用公务车，在社团组织担任领导职务难题开展重点整顿。

一是对超标准公司办公室开展更新改造调节。院校曾于2022年对学校领导公司办公室开展了更新改造，充分考虑原来建筑结构难题，那时候是依照不超过30%的规范更新改造，因而仍存有0.89—5.23平方米的超标准。最近，院校又严苛依照正厅级干部办公房30平方米，副厅级干部办公房24平方米的规范，调节折迁了学校领导的超标公司办公室，学校领导党委书记的办公总面积所有严控在规范范畴以内。

二是对超标公务车开展重点整顿。所有退回从出版社出版使用的车子，严苛依照公务车价钱在1八万元之内，排量在1.8升（含）下列的规范，对超标准公务车所有集中化保存，不会再应用，共保存7辆超标准国家公务用轿车，3辆7-11座小货车，2辆24座客车。撤销院校实职领导干部的上下班时间专车接送出行。

三是对处级之上党员干部在社团组织做兼职进行重点整顿。全部学校领导所有辞掉了在社团组织担任的领导职务，申请办理保存的社团组织做兼职早已院校党委会科学研究向国家教育部人事司递交了请示。现阶段，处级干部和退休人员在社团组织做兼职事项也已整顿结束。

（三）标准国有资产处置管理方法，提升校办公司管控

1.对于巡查建议指出的一些校办企业经营管理不当，监管不及时，存有运营管理不标准等现象开展整顿。

一是推动投资管理公司以及控股公司完善当代企业制度。依照《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》精神实质，标准校办公司国有资本管理机制，将院校在公司具有的股份调拨到投资管理企业统一管理方法。研发《关于加强校办企业管理的若干意见》，推动校办公司标准运作，保证事企分离。改制投资管理企业执行董事，公司监事，新一届投资管理企业股东会决议根据了《资产管理公司管理制度》《资产管理公司财务管理制度》《企业印章管理办法》，及其出版社出版，音像制品社执行董事，公司监事名册。

二是进行校办公司重点清除，标准处理和内部控制审计工作中。院校创立专业调研组，对全部国有独资，中外合资企业，及其属下的各个分公司开展全方位排查，针对运营管理存有重大问题的公司，归类分流程推行关，停，并，转。标准和健全公司财务会计，财务报告申报和内部审计规章制度，催促各公司按年申报会计年度报告和本年度财务报表分析。聘用第三方财务组织入驻隶属各公司，进行财务，加强监管，操纵运营风险。

2.对于巡查建议指出的电大在线和北京市奥鹏俩家企业多头管理，存有比较严重国有资产处置损失风险性，就职未尽职，管控不及时等现象开展整顿。

一是创立重点工作中领导班子，学校领导带头，有关部门参加，聘用知名律师和会计等有关工作人员参与，整理，查看历史资料，掌握核查状况，全方位精准掌握电大在线和奥鹏企业的时间状况和发展趋势现况。机构第三方内控审计工作组入驻电大在线和奥鹏企业，对两企业的运营经营管理模式，尤其是财务会计开展内控审计。

二是创立新一届电大在线和奥鹏企业股东会。依照中组部文件规定，校领导办公会于2022年4月早已决策，校处领导干部不会再担任电大在线（包含奥鹏企业）相关职位。在妥善处置相关遗留后，经与合作者TCL集团公司商议，明确了新一届电大在线和奥鹏企业监事会成员，老总，副总经理，法人代表，并且于11月16日完成了公司法人变更的申请注册登记，全部处级之上领导干部都没有企业就职。

三是科学研究制定电大在线和奥鹏企业的事后整改意见。与合作者TCL集团公司开展沟通交流，充足深入探讨，科学研究制订事后解决方法，健全企业管理体制，提升对电大在线和奥鹏企业的监管与管理方法，对于潜在性风险性明确提出预防和处理应急预案，全方位系统软件处理存在的问题，保证 企业稳定合理运作，保证 国有资产处置资本增值。因为电大在线和奥鹏企业发展历史时间较长，合作者是外资企业，一些难题的处理还涉及到法律法规，现行政策等。现阶段，事后整改意见早已研发，汇报国家教育部审批后实际操作执行。

3.对于财务审计指出的中央电大出版社出版隶属国开金融国际会议中心违反规定进行对外开放生产经营，而且存有土地资源闲置不用难题进行整顿。

严苛标准“国开金融国际会议中心”的业务范围，我国电大各教务科担负着为全国各地各分部老师进行培训工作的每日任务，“国开金融国际会议中心”仅为这种企业内部培训主题活动供应服务项目，不可对外开放进行运营。

依据《屏蔽词关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《屏蔽词关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）明确提出的：“适用运用以划拔形式获得的总量房屋和原来土地资源开办健康服务业，用地性质和所有权人可暂时不变动”的指示精神，2022年院校逐渐筹备我国电大老年人电大，并期望能运用该块土地资源基本建设“身心健康造型艺术养老服务感受我国示范性核心”，有关计划方案已由国家教育部报国家发展和改革创新联合会审核，由工业土地变动为老年教育服务项目商业用地，土地资源应用主要用途变动办理手续已经申请办理中。

（四）推动综合性改革创新，提升规范管理，提升治理能力和水准

1.对于巡查建议指出的，领导成员，中层和人民群众并未能就院校发展前景和途径统一思想，产生的共识等现象开展整顿。

院校领导成员领着该校机关人员，对教育部党组决议根据的《国家开放大学建设方案》开展再学习培训，再探讨，再讲解，融合基础教育改革发展趋势面对的新形势下，机遇与挑战，挑战，进一步确立大学的办校精准定位和将来发展前景，统一思想，凝聚共识，理清思路，确立方位。在这个基础上，大力加强实践活动探寻，紧紧围绕“1314工程项目”，即一个关键（文化教育教学水平），三根支撑（办校组织体系，教育现代化，基本制度架构），一条桥梁（学分银行），四个发力点（非学历，课程内容技术专业和课程建设，教师队伍基本建设，科研），全方位推动我国电大各类基本建设，改革创新和发展趋势。与此同时，科学研究制定《国家开放大学章程》，《国家开放大学综合改革方案》，《国家开放大学“十三五”发展规划》，着眼于将来，进一步健全统筹规划，思想解放，创新发展，采用切实可行对策，全方位推进综合性改革创新，强有力推动工作发展趋势。

2.对于巡查建议指出的劳务报酬所得派发不标准，有一些新项目酬劳的派发不符相关要求难题开展整顿。

从2022年3月起，全部新项目终止派发。对校园内工作人员酬劳及业务费派发开展全方位整理和归类整顿：除保存符合我国组织纪律和条例的审查费，讲课费，课程内容建设费，稿费，业务费等5项酬劳外，别的不符合我国组织纪律和条例的酬劳新项目一律撤销；校园内工作人员参加本单位，本职位有关服务主题活动不可领到一切方式酬劳；各单位不可以其他类别，违规从有关基本建设经费预算中按占比获取花费；校园内工作人员以医生真实身份参加非做好本职工作的，按学校外权威专家酬劳规范递减取酬；院级领导人员不可在校园内领到与做好本职工作有关的多种方式的酬劳。

3.对于财务审计体现的2022年至2022年，院校机构9个团组持因私护照赴国（境）外进行学习和学术论坛难题开展整顿。

领导成员十分重视，融合“三严三实”专题学习文化教育，开展了努力学习和深刻反思，领导成员真切了解到，因为对外开放事作风纪律学习不够，了解不足，发生老师持因私护照扰乱公共秩序主题活动的难题，违背了文化教育外事办出国访问团组管理方法的有关要求，经验教训十分深入，务必严肃认真整顿。院校提到了三项改进措施：一是避免一切持因私有效证件出国留学（境）扰乱公共秩序主题活动的个人行为，严格遵守出国留学（境）审批程序，无国家教育部國際司批文，不申请办理出国留学（境）办理手续。二是增强对因私护照的管理方法，全部副科级之上领导干部的因私护照所有上交，按国家教育部相关要求归类统一管理方法。三是副科级之上领导人员因私出国留学（境）按党员干部管理员权限，依据有关要求提交申请，经机构准许以后即可因私出国留学。2022年10月至今，我院沒有再发生过相似事儿。

4.对于巡查明确提出的对党的群众路线文化教育社会实践活动整改意见制度落实的检查督促不足等现象开展整顿。

在党的群众路线文化教育社会实践活动整改意见中，我院明确提出了32项组织建设方案，还有2项规章制度尚需进行，分别是《国家开放大学教学改革要点》《关于全面提高教学质量的若干意见》。现阶段，这2项规章制度都早已拟定结束，待国家教育部《关于办好开放大学的指导意见》宣布发布后，再改动健全后宣布颁布。

三，推进整顿工作中，进一步推进整顿成效

院校通过一段时间的整顿，一些明显难题获得了治理，但这种成就也是分阶段的，一些重特大多方面难题，互相关系，盘根错节，务必根据推进综合性改革创新，创建新体系聘用制来处理。院校党委会行政部门将依照国家教育部巡视工作的规定，坚持不懈狠下功夫，从严从实，有始有终搞好整改落实工作中，把党风廉政教育基本建设和反腐倡廉工作中持续推向深层次。

（一）进一步加强学习培训，提升思想意识。努力学习落实十八大和十八届三中，四中，五中全会精神实质和学习培训屏蔽词总书记系列产品重要批示精神实质，把思维和行動统一到中间，教育部党组的决策部署上去，政治理念，思想观念，行動高度一致屏蔽词中央维持高度一致。坚持不懈党要管党，全面从严治党的战略方针，进一步提高对搞好党风廉政教育基本建设必要性的了解，依照“三严三实”的规定，从讲政治有信念，讲大局意识，讲组织纪律性的相对高度，以独特的心态，积极主动的个人行为，强大的对策，进一步搞好党风廉政教育基本建设和反腐倡廉工作中，强有力推动我国电大基本建设，改革创新和发展趋势。

（二）贯彻落实党委会落实主体责任和纪检监察监督责任。认真执行《国家开放大学关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》《国家开放大学纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》，健全有关政策措施，进一步完善健全贯彻落实“两个责任”的工作方案。提升对党风廉政教育基本建设的领导干部，主动执行好领导班子和校领导的第一责任人义务；领导班子别的组员执行好岗位工作职责内党风廉政教育基本建设的关键主体责任；提升对纪检工作中的领导干部，适用纪检监察聚焦主业，贯彻落实好纪检监察监督责任。提升对贯彻落实反腐倡廉基本建设岗位责任制状况的监管考评，催促各个屏蔽词员领导人员进一步执行好“一岗双责”义务。

（三）严苛落实中央八项要求和国家教育部实施细则。“干部作风建设继续前进”。领导成员组员带领贯彻执行中央八项要求和教育部党组20项实际规定，贯彻落实“三严三实”规定，严格遵守深层次基层调研，紧密联系人民群众，提升和改进作风的工作纪律要求，果断避免 “四风”难题反跳。努力学习《中国屏蔽词廉洁自律准则》和《中国屏蔽词纪律处分条例》，主动贯彻《准则》中的“四个必须”，“八项标准”及其“四个坚持”和“四个自觉”，对《条例》要求的“六大纪律”工作纪律要求牢记在心，自始至终做好忠实，整洁，当担。

（四）锲而不舍搞好后期整顿工作中。针对早已整改落实完成的难题，坚持不懈早已实行的改进措施，认真落实早已颁布的各类管理制度，避免 再次发生相近难题，推进和扩张整改措施成效。针对并未彻底整顿合格或须要长久保持的事宜，增加工作成效，加强工作方案，一点也不松驰地赶紧狠抓搞好，再次搞好校办公司重点整顿，薪酬管理制度改革创新，责任追究制度等整顿工作中。适度进行“回过头来再看”，整理检测整改措施工作方案落实情况，处理整改措施工作上发生的新情况，新难题，保证 改进措施实实在在切实落实。

（五）重视制度建设，搭建常态化。促进《国家开放大学章程》尽早在国家教育部审批办理备案，坚持不懈文明校园建设，进一步健全院校內部管理体制。推进整改措施成效，把搞好突显问题整改与构建常态化紧密联系起來，在廉政基本建设，校办企业经营管理等各个领域持续完善完善制度管理体系，勤奋产生实干有用的常态化。提升对制度落实状况的检查督促，保证 各类管理制度进一步获得贯彻执行。

总而言之，院校将严苛依照“三严三实”规定，真真正正把党风廉政教育基本建设义务放在心里，扛在肩膀，抓在手里，锲而不舍搞好整改措施，以整顿促改革创新，以整顿谋发展，根据提升党建工作，科学化管理方法，全方位提高我国电大治理能力和整治水准，全方位提高综合性办校整体实力和人才的培养品质，为终生教育管理体系和学习型社会基本建设，为基本建设群众满意的教学作出我国电大应该有的奉献。