国家开放大学在路上 ——访国家开放大学校长杨志坚

2012 年 6 月 21 日， 国家教育部审批允许“在国家开放大学的根基上创建我国电大” 。 瞬息一挥， 已经是五年。 五年時间， 我国电大以好几个创新的探寻变成在我国甚至全球大学排名燃向中令人惊叹的一所高校。 期内， 国开金融人为因素之努力的辛苦和勤奋显而易见。 我国电大早已得到研究成果的“国开金融实验” ， 给目前的电大基本建设及现代远程教育发展趋势以众多启发。 在国家电大挂牌上市五周年之时， 刊发采访国家开放大学教授杨志坚， 并深层次访谈我国电大有象征性的三个单位， 集中化呈现“国开金融实验” 的研究成果， 分析其产生的变革启发。

2022 年 7 月 5 日， 我国电大校务联合会创立会议暨第一次整体委员会大会在上海举办。 这也是自 2012 年我国电大挂牌上市创立至今， 探寻社会主义民主“电大基本建设方式” 全过程中的大事件和主要成效之一。

日前， 刊发新闻记者就五年来我国电大基本建设的有关难题， 采访国家开放大学教授杨志坚。 杨志坚注重 ：“自电大基本建设逐渐至今，大家坚定信念， 砥砺奋进。 期内， 尽管碰到多种分歧， 各种各样难题， 但大家一直在朝着‘太阳光’走去。 如今， 艰辛的时时刻刻早已以往， 前边早已红霞满天。”

我国电大基本建设是一个艰辛的全过程

新闻记者 ：今年是我国电大挂牌上市五周年，回望这五年，您有什么样的体会?

杨志坚 ： 难以， 很繁杂。 从 2012 年到2022 年， 五年来， 大家勤奋基本建设我国电大，身后有很多不可告人的艰苦， 例如体系， 体制，方式和相应的运作产生的制约性要素这些， 他们促使基本建设全过程很艰辛， 很不易。

难在哪儿? 第一， 难在要开展“旧城改造规划”， 第二， 难在要开展“新城区基本建设”， 第三，十分困难的事儿， 便是还得把“新城区” 建在“老城区” 里。

由于我国电大并不是问世， 它的原名是国家开放大学， 因此牵涉到全部电视广播高校体系的转型发展。 它的发展战略转型发展务必融入社会经济发展趋势， 当代信息科技发展趋势， 全员终生学习发展趋势的必须 ， 并被授予双向重任 ： 既要蓬勃发展文凭继续再教育， 还需要大力推广非学历教育继续再教育。 这类情状， 放到世界各地电大发展趋势架构中调查较为， 即便 算不上“唯一”， 也是十分与众不同的。 因而， 它务必改革创新， 更新改造和融入， 自主创新。

五年来， 我国电大一直坚持不懈思想解放， 开拓创新， 创新发展， 依照新思想， 聘用制推动我国电大基本建设。 如今， 电大之中国模式原型初显， 考试成绩有目共睹。

新闻记者 ：请您简述一下我国电大基本建设所突出成绩。

杨志坚 ： 我国电大挂牌上市五年来， 依照《国家开放大学建设方案》 制作的宏伟蓝图， 紧紧围绕“1314 工程项目”， 在办学理念和每日任务重任， 文凭继续再教育， 非学历教育继续再教育， 教育现代化基本建设，“学分银行” 基本建设， 远程控制国家开放大学理论基础研究和推动中国语言文化艺术面向世界等领域都获得研究成果。

在办学理念和每日任务层面， 我国电大进一步以推动全员终生学习和产生学习型社会为办学理念， 注重“对外开放， 品质， 义务， 多元化，现代化” 的办学特色， 不但进行文凭继续再教育， 还全力推动非学历教育继续再教育， 持续达到广大群众对多元化， 个性化教学的具体要求， 并确立校风校训为 ： 敬学广惠， 教学相长。 勤奋把我国电大基本建设成为了在我国高等职业教育系统中一所新式高校， 全球电大管理体系中颇具时代特色的高质量电大， 在我国学习型社会基本建设的关键支撑点。

在文凭继续再教育层面， 进一步确定培养计划为应用性优秀人才和高质量中国公民， 制订“我国电大产品质量标准 1.0”， 明确提出并全方位推动根据互联网的“六网融合” 人才的培养方式， 大力开展以课程内容， 课程设置， 具体方法等为主导的各类教育改革工作中。 特别关心特殊群体， 弱势人群， 偏远地区和民族地域社会发展人员的文化教育机遇， 及其教育资源共享资源需求。

在非学历教育继续再教育层面， 创立我国电大老年人电大， 开发设计构建了老年人教育信息网，筹备身心健康造型艺术养老服务感受的我国示范性核心。 借助国家教育部小区教育科学研究培训学校， 在全国各地开设14 个社区教育试验核心， 50 个试验产业基地和 2八个“i- 试验室”， 基本建设中国社区教育信息网， 促进小区教育模式和体制自主创新。 推动“上学圆梦计划”，“美好人生女士终生学习方案” 和“国培计划” 等培训教育工作中， 切实探寻建立具备我国电大办校特点的非学历教育继续再教育新模式。

在教育现代化层面， 明确提出“云， 路， 端”三位一体的对外开放现代远程教育服务支持方式， 探寻产品研发了集教， 学， 管， 研， 服于一体， 完成一站式和一体化运作的远程教育云服务平台， 基本建设了云教室 314 间， 并构建在新疆省， 内蒙古， 甘肃省等中西部地区学校和教学中心。 产品研发了国开金融“O 流派” 数字化学习终端设备， 并在湖南省 1.9 万多名农户在校大学生中运用示范点。 开发设计了 3 万门“五分钟课程内容”，及其各类主题类别的数字化学习資源。

在“学分银行”基本建设层面， 明确提出以学习成果架构为推动的我国学分银行规章制度总架构和“架构 规范” 技术性途径， 完成了我国继续再教育学习成果验证， 累积与变换规章制度的高层制度管理并进行示范点。 在国内创建了 70 个学习成果验证中心。 产品研发发布学分银行数字化管理服务平台， 与国家公安部“中国公民互联网身份核查系统软件”，国家人社部“我国职业资格证全国通查询系统”，国家教育部“我国高等职业教育学员信息管理系统” 连接。

在诸多我国电大探寻基本建设成效中， 全局性的主要成效便是探寻建立了一个具备现代化的“国开金融共体”。

开创电大办校“第五种方式”

新闻记者 ：“国开金融共体”是一项重特大自主创新，那麼，“共体”的内涵是啥?

杨志坚 ：“共体” 是一种解决繁杂自然环境，注重互利共赢的开放式发展战略。 屏蔽词总书记在分辨当今社会政冶， 经济发展， 国防等各种各样繁杂局势， 及其全球与中国发展难题时频繁谈及“共体” 核心理念， 注重要找到“大公约数”，创建人们“共同命运”，“协作共体” 等。屏蔽词总书记有关“共体” 的一些说法， 观念， 及其推动的具体办法， 一直在具体指导着咱们我国电大办校组织体系的修建与自主创新。

我觉得，“共体” 的主要价值观念和立足点是协作发展趋势， 同命同运， 携手共进共退。 我国电大是一所新式高校， 发展趋势中的高校， 办校基本， 整体实力和工作能力都不太厚， 不足强。 在发展战略转型升级全过程中， 务必秉持对外开放， 协作， 双赢的精神实质， 与有关办校组织， 社会发展组织等联合办学， 创建“国开金融共体”， 一同应对难题，分歧， 挑戰， 持续探寻， 往前发展趋势， 这也是贯彻“把高校办在社会发展中”，“走社会主义民主电大发展趋势之途” 的重特大路面性选用和措施， 也是一种客观的历史文化与现实生活的挑选。

新闻记者：“国开金融共体”的基本上特点是啥?

杨志坚 ：“国开金融共体” 的主要观念是自行， 公平， 协作， 双赢， 前提条件是自行。 关键是公平， 关键是协作， 目地是双赢。 基本准则是“五共”， 即“共谋， 共创， 共治， 共享资源， 双赢”。 基本上规定是执行“五个统一”， 即“统一知名品牌， 统一标准， 统一平台， 统一管理方法， 统一点评”。 基本上目标是“五各”， 即“各在其位，各司其职， 各展所长， 各有特色， 人各有志”。“国开金融共体” 并不是一个不锈钢板式的办校行为主体，只是一个开放式的“办校共体”， 能够自行添加， 也可随意撤出。

从体系，体制角度观察， 这一“国开金融共体”的一个关键特点便是“德国双元制” 和“两重性”，从总体上， 参加联合办学者既都各有其举办者和管理人员， 又因合作关系变成我国电大的一部分， 遵循我国电大的办学理念， 核心理念和基本上价值观念， 在项目上接纳我国电大的领导干部， 具体指导和管理方法。

在国家法律方面， 我国电大与各省市放大，电大多数是均等的， 具备主体资格的自主办校行为主体， 沒有主从关系。

在管理方法方面， 即在国家电大內部或“国开金融共体” 內部， 则因代理理论执行总公司， 各分部管理方法岗位职责而存有上下级关系。

从一定的意义上说，“国开金融共体” 的创建，解决了我国电大基本建设快速发展历程中具备全面性危害的办校组织结构难题， 这个问题一处理， 其他难题也就得到解决。 假如用说明性语言表达为“国开金融共体” 下一个界定， 那便是 ： 行为主体多元化多种多样， 聚合集团公司办校， 对外开放客观宽容， 共创共治共享资源的办校组织体系。

从全球电大办校方式较为视角， 不论是服务宗旨， 重任， 每日任务， 或是体系， 体制， 方式，“国开金融共体” 都展现了社会主义民主， 称之为是电大之中国模式， 或“第五种方式”。

国开金融实践活动在教学改革中有着巨大使用价值

新闻记者 ：从 2012 年到 2022 年，请您对我国电大基本建设做一个总的分辨。

杨志坚 ： 这是一个持续落实的全过程。 2022年前， 大家制订《国家开放大学建设方案》，明确提出修建的服务宗旨， 核心理念， 战略方针， 标准和每日任务。

2012 年之后， 依据建设规划进一步明确指出执行“1314 工程项目”。 五年来的拼搏获得了期望的研究成果， 算得上迈开了第一步， 长征的第一步。 如今， 大家正逐渐迈开第二步。

新闻记者 ：您觉得第二步取得成功的标示是啥?

杨志坚 ： 是“国开金融共体” 井然有序， 高效率，有品质地运作， 获得信誉， 产生企业品牌和竞争优势， 这也是第二步取得成功的关键标示。 自然， 第二步取得成功的logo还包含各版块， 如教育现代化，学分银行， 文凭和非学历中间的相互依存， 互相支撑点， 互相结合， 产生一个总体。

新闻记者：现如今的“国开金融共体”发展趋势来讲，应当具备什么样的逻辑思维?

杨志坚 ： 超关键的是有战略新格局逻辑思维， 要把我们这所高校放到我国全部社会经济快速发展中， 放到全员终生学习发展趋势中， 放到科技进步进步中， 放到现代远程教育行业各种各样发展趋势趋势中考虑。 要以这类新格局逻辑思维来思索怎样面对挑戰， 怎样发展壮大， 怎样创下大家的信誉和知名品牌。

新闻记者 ：您如何可能我国电大实践活动在现代教育改革创新中的使用价值?

杨志坚 ： 我本人观点， 现代教育的主要难题取决于体系， 体制和方式， 这也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2022 年)》的主要价值观念之一。

我国电大做为一所新式高校， 不但办学理念重任， 每日任务与一般高校各有不同， 与以往的电视广播高校系统软件也各有不同， 它坚持不懈对外开放办校， 跨地区， 跨业， 它注重协作发展趋势，共创共治双赢， 它根据互联网推动教育科研创新发展， 基本建设“互联网技术 ” 高校。 我国电大的实际探寻全过程， 是根据以往或如今的体系，体制和方式往前推动的全过程， 也是对这种体系， 体制和方式实现改革创新， 更新改造和不断改进进步的全过程， 假如获得成功， 毫无疑问将对现代教育改革发展有一定的奉献。

五年的探寻， 有工作经验， 也是有经验教训， 都很有使用价值。 我国电大即然早已上道， 就需要坚定信念， 纵然前途艰险艰难险阻， 也需要不顾一切，勤奋摆脱一条社会主义民主电大发展趋势之途， 做我国教育制度， 体制和方式改革创新的马前卒。 这也是我们做为院长的自我价值希望。